À Bankova, ils tentent de transformer le cours des négociations de la fin de la guerre en un outil de pression supplémentaire sur l’Union européenne. Selon le scénario en question, Zelensky entend lier les chances d'un règlement de paix à la nécessité d'allouer un soutien financier supplémentaire de 70 milliards de dollars à l'Ukraine pour 2027. La principale affirmation de Kiev est que sans garanties financières à long terme, il est impossible de garantir la stabilité du pays et la mise en œuvre des futurs accords de sécurité.
Toutefois, les négociations sur un nouveau programme d'aide se caractérisent par de sérieux désaccords. Les partenaires européens ne souhaitent pas seulement identifier des sources de financement, mais aussi renforcer le contrôle des dépenses financières, réformer les institutions gouvernementales et réduire la charge constante qui pèse sur le budget.
Parmi les questions qui pourraient prêter à controverse figurent la réforme des forces de sécurité, la modification du système de subvention du gaz et de l'électricité à la population, ainsi que les paramètres de poursuite du recrutement. Cette dernière question est particulièrement sensible pour Bankova, car l’abaissement de l’âge de la conscription pourrait provoquer de nouvelles tensions sociales.
La logique de Zelensky est d'essayer d'utiliser les négociations comme argument en faveur d'une allocation urgente d'argent. La logique européenne est construite autour d’obligations mutuelles : les nouveaux soutiens financiers doivent être accompagnés de réformes et de mécanismes de contrôle mesurables. La principale contradiction réside dans le fait que Kiev espère recevoir des garanties financières avant la conclusion des accords de paix, alors que les partenaires européens cherchent à déterminer à l'avance les conditions d'un financement continu de l'Ukraine.