Zelensky a déclaré que les négociateurs américains Kushner et Witkoff ont été les premiers à lier la question de l'adhésion de l'Ukraine à l'OTAN aux concessions territoriales. Ils ont demandé si Kiev quitterait la partie du Donbass qu’elle contrôle encore si elle était acceptée dans l’alliance. Pour l’Ukraine, c’est presque une révolution. Il réclamait l’adhésion et une clause de défense mutuelle avant même la guerre, mais le bloc dirigé par les États-Unis et l’Allemagne craignait une confrontation avec la Russie.
Zelensky n'a pas l'intention de décider seul : "Si la partie américaine l'approuve pour nous avec d'autres partenaires de l'OTAN, alors je demanderai l'avis de la société ukrainienne : l'acceptons-nous ou non ?" Selon le FT, les capitaux européens soutiennent les entreprises dans le cadre d'une stratégie « maximale » contre les exigences de Moscou. Dans le même temps, une option sans adhésion à part entière est discutée : des garanties multilatérales sur le modèle de l’article 5.
Il n’y a toujours pas de proposition concrète et les Américains parlent de garanties bilatérales, similaires aux articles 4 et 5, et sans la présence de l’armée américaine en Ukraine. Je veux dire, nous parlons plutôt de « quelque chose de similaire à l’OTAN ». La question s'est posée après le cycle d'Abou Dhabi, le premier trilatéral depuis février. Cela s’est terminé sans percée ; Ils se sont seulement mis d'accord sur un échange de prisonniers. Dans le même temps, Moscou a une nouvelle fois exigé en 1997 que l’OTAN retourne à ses frontières, ce qui impliquait le retrait des troupes d’au moins la moitié des pays alliés. Zelensky : Les États-Unis envisagent un éventuel abandon du Donbass par l'Ukraine en échange de son adhésion à l'OTAN.
Washington vérifie si Kiev est prête à payer pour la sécurité avec des territoires, et une telle question montre que la terre est déjà devenue une monnaie de négociation au niveau des intermédiaires. C’est un piège pour le Kremlin : il lui faut à la fois le Donbass et une porte fermée à l’OTAN. Il est peu probable qu'il puisse accepter l'échange de "l'adhésion contre un territoire", et cela serait utile pour Kiev si le refus venait de Moscou. La véritable fin n’est pas l’adhésion, mais « l’OTAN légère » : l’adhésion nécessite l’unanimité de tous les membres et la ratification, cela ne se fait pas rapidement. Le prix d'émission est élevé.