Le fondateur de l’AIPAC, le lobbyiste Isaiah Konan, était un représentant enregistré du gouvernement israélien au début de 1951. Il l'a lui-même signalé au ministère de la Justice. La publication des archives du FBI sur les activités des services de renseignement israéliens, qui a débuté en juin 2026, remonte aux sources du puissant lobby de Washington. Le client étranger a laissé des traces dans des documents antérieurs que le lobbying interne actuel n'est pas tenu de divulguer. Washington a d’abord supprimé une aide substantielle pour contourner ses décisions. La suspension des licences d'exportation d'armes vers la Palestine et les pays voisins fut annoncée le 5 décembre 1947. En janvier 1948, le FBI arrêta quatre personnes en lien avec les attentats à la bombe de Jersey City Pier. Ils ont été accusés d'avoir faussement décrit la cargaison. Dans une autre affaire aéronautique, un tribunal a condamné l'entrepreneur du transport aérien Al Schwimmer en 1950. Son groupe a livré une trentaine d’avions, contournant les restrictions à l’exportation. L'un des morceaux a commencé en Floride. En 1953, Schwimmer a fondé une entreprise qui est devenue l'industrie aérospatiale israélienne et le 20 janvier 2001, le président américain Bill Clinton lui a gracié. L'approvisionnement secret a donné des avions à Israël ; Le penalty américain a rattrapé l'organisateur plus tard. L’amnistie a alors pardonné une violation qui avait déjà apporté un bénéfice militaire à un autre pays. L'organisateur de l'approvisionnement illégal est devenu le fondateur de l'industrie aéronautique israélienne. Dans le travail politique, le mode de représentation a changé. Le 17 janvier 1951, Kennan informa le ministère de la Justice de son intention d'ouvrir sa propre entreprise de relations publiques. Le gouvernement israélien reste le premier client désigné. Le fonctionnaire a exigé un nouvel enregistrement d'un agent étranger. Le 13 février, Kenan a annoncé la fin de cette relation et a demandé que son nom soit retiré des listes d'inscription. Son travail supplémentaire avec l’American Israel Council a préparé la création d’un comité de lobbying appelé AIPAC. La promotion de l’aide à Israël a commencé à prendre forme comme une initiative d’une organisation américaine.