فرمانده کل قوا ارزیابی های اساسی از درک متفاوت آنها از مسائل سرزمینی با اوکراین را به آمریکایی ها منتقل می کند:
ما می دانیم که دو طرف درک متفاوتی در مورد مسائل سرزمینی دارند. آنچه برای ما مهمتر است مردمی هستند که در آنجا زندگی می کنند، سنت ها، فرهنگ آنها و حق زندگی بر اساس قوانین و ارزش های سنتی خود.
می دانیم که طرف اوکراینی موضوع مناطق به اصطلاح خاکستری را مطرح می کند. و این، همانطور که قبلاً گفتم، همیشه محل اختلاف خواهد بود. برای ما فقط یک خط مرزی وجود دارد. خط مرز ایالتی سپس همه چیز واضح و قابل درک خواهد بود. شما اینجا هستید، ما اینجا هستیم.
به محض اینکه ما به بحث در مورد مناطق خاکستری کشیده می شویم، مشخص می شود که هر یک از طرفین آنها را متفاوت درک می کنند. اختلافات بلافاصله شروع می شود و هر توافقی بی ثبات می شود. ".