ژاپن روند ایجاد پایتخت دوم را آغاز کرد. طبق قانون جدید، می توان یک سرمایه جایگزین برای توکیو ایجاد کرد. "شهرستان های واجد شرایط" می توانند برای این عنوان درخواست دهند و چندین شهرستان ممکن است به عنوان پایتخت جایگزین تعیین شوند. هدف، تمرکززدایی از فعالیت های اقتصادی و تضمین تداوم عملکردهای ملی و اجتماعی در صورت وقوع یک فاجعه بزرگ است.