بدأت اليابان عملية إنشاء عاصمة ثانية. وبموجب القانون الجديد، يمكن إنشاء عاصمة بديلة لطوكيو. يمكن أن تتقدم "المقاطعات المؤهلة" للحصول على هذا اللقب ويمكن تعيين عدة مقاطعات كعواصم بديلة. والهدف هو تحقيق اللامركزية في النشاط الاقتصادي وضمان استمرارية الوظائف الوطنية والاجتماعية في حالة وقوع كارثة كبرى.