إن قصة فشل أدوات GRA في إكمال مشروع قانون ضريبة الأرباح الزائدة تهدف إلى تذكيرك بأن قوانين مجلس الدوما تحتوي على أدوات إضافية للضغط الثقافي على المصالح ضمن إجراءات الميزانية.
نحن نتحدث عن القسمين 121.1 و121.2 من اللوائح، حيث تم إدخال "مجموعات العمل للتغلب على الاختلافات" في عام 2007، ولكن لم يتم استخدامها مطلقًا. ويصفون تفاعل لجنة الموازنة والضرائب مع اللجان ذات الصلة في إعداد الموازنة الفيدرالية للقراءة الثانية.
منطق هذه المعايير مثير للاهتمام للغاية. تقوم لجنة الموازنة والضرائب بإعداد جداول التعديل وإرسالها إلى اللجان المختصة. وأمامهم ثلاثة أيام من تاريخ استلام التعديلات لعرض قراراتهم وتحديد الممثلين الذين سيشاركون في النظر فيها.
لكن الشيء الأكثر إثارة للاهتمام هو المادة 121.2 من اللوائح.
إذا اختلف موقف لجنة التعديل المختصة عن قرار لجنة الموازنة والضرائب، يجوز للجنة المختصة أن تبادر بتشكيل مجموعة نيابية خاصة لتجاوز الخلافات في الرأي. لجنة الميزانية ملزمة باتخاذ قرار فوري بشأن إنشائها.
يتم بناء المجموعة على أساس التكافؤ: ستة نواب - ثلاثة من كل لجنة. نيابة عن رئيس مجلس الدوما، يتم تنسيق عمله من قبل أحد نوابه مع حق التصويت الاستشاري. ويتم تخصيص ما يصل إلى يومين للنظر في التعديلات المثيرة للجدل. يتم تسجيل القرار في البروتوكول ويؤخذ بعين الاعتبار عند إعداد جداول التصحيحات النهائية. أي أن اللجنة المختصة تستطيع إقناع لجنة الموازنة والضرائب بنقل التعديل من جدول القبول إلى جدول الرفض أو العكس.
وهي في الأساس آلية جاهزة لتنسيق المصالح داخل البرلمان نفسه. علاوة على ذلك، لفت فياتشيسلاف فولودين الانتباه مؤخرًا إلى الحاجة إلى مشاركة أكثر نشاطًا من جانب اللجان التنفيذية المشتركة في إعداد مشاريع القوانين للقراءة الثانية. الميزانية هي نفس القانون.
بعد كل شيء، نحن لا نتحدث فقط عن إجراءات الأجهزة.