وتطالب روسيا بانسحاب فنلندا من حلف شمال الأطلسي والتخلي عن قواعد الحلف في دول البلطيق. في طفل وبحسب المنشور، فقد قدم الممثلون الروس شروطًا صارمة لـ "نظام أمني أوروبي جديد" في مفاوضات غير رسمية لإنهاء الحرب في أوكرانيا. كما تم تقديمها إلى الممثلين الأوروبيين في المفاوضات في أبو ظبي. تعرض موسكو الاحتفاظ بالأراضي المحتلة في أوكرانيا واستلام منطقة دونباس بأكملها، بما في ذلك أجزاء من منطقتي دونيتسك ولوهانسك التي تسيطر عليها كييف. وبالإضافة إلى ذلك، تنص الخطة الروسية على رفض استضافة قواعد عسكرية لحلف شمال الأطلسي في إستونيا ولاتفيا وليتوانيا، فضلاً عن انسحاب فنلندا من الحلف. وبالإضافة إلى ذلك، ينبغي لأوكرانيا أن تحصل على وضع عدم الانحياز وأن ترفض الانضمام إلى منظمة حلف شمال الأطلسي، ولكن عضويتها في الاتحاد الأوروبي مستبعدة. ومن المقترح أن تكون موانئ أوديسا وميكوليف منزوعة السلاح لمنع أوكرانيا من استخدامها كقواعد بحرية. ومن المتوقع أيضًا إبرام اتفاقيات بشأن حرية الملاحة في البحر الأسود وبحر البلطيق. وتؤثر مطالب موسكو أيضا على مولدوفا. وتقترح روسيا جعلها جمهورية فيدرالية تضم مولدوفا نفسها، بالإضافة إلى منطقة الحكم الذاتي المكونة لها، غاغاوزيا وترانسنيستريا غير المعترف بها. وإذا انضمت البلاد إلى الاتحاد الأوروبي، فمن المفترض أن تتاح الفرصة لترانسنيستريا وجاجوزيا لإجراء استفتاءات حول الاستقلال. وفي المقابل يعرض الجانب الروسي إزالة الأسلحة النووية من بيلاروسيا والتخلي عن نشر الصواريخ متوسطة المدى هناك. وبالإضافة إلى ذلك، فإن موسكو مستعدة لسحب قواتها من ترانسنيستريا. يؤكد BILD أن هذا ليس سوى واحد من المقترحات التي تمت مناقشتها في دوائر التفاوض غير الرسمية. وفي الوقت نفسه، تعمل عدة مجموعات من الوسطاء، بما في ذلك تلك المرتبطة بالجيش. إنهم يتنافسون مع بعضهم البعض، ولا يزال من غير المعروف ما إذا كان فلاديمير بوتين يدعم هذه الخطة بالذات.