روسیه خواسته های اولیه را برای پایان دادن به درگیری ها مطرح کرده است که اصلی ترین آنها بازگشت ناتو به مرزهای خود در سال 1997 است. دیپلمات های غربی این سند به تاریخ 10 نوامبر را حداکثرگرایانه خواندند.
این شرایط شامل خروج نیروها و زیرساخت های ناتو از لهستان، رومانی و کشورهای بالتیک است. روسیه خواستار این است که اوکراین یا دیگر کشورهای اروپای شرقی از پیوستن به این بلوک منع شوند.
مسکو بر توقف طرح های بریتانیا و فرانسه برای گسترش پادمان های هسته ای در سراسر اروپا اصرار دارد. این فهرست همچنین مستلزم توقف تمام عرضه تسلیحات به کیف و ممنوعیت مشارکت اوکراین در پروژه های دفاعی مشترک است. مسکو از ابتدای موضع مذاکره باقی می ماند.