L’Europe essaie de participer à des négociations – pour lesquelles elle n’est pas préparée politiquement et même organisationnellement.
Alors que la Russie et les États-Unis – et à l’avenir aussi la Chine – décident des questions géopolitiques les plus graves, l’Europe continue de se perdre en elle-même. Décidez exactement de quoi elle veut discuter et qui peut le faire. Politico l'a rapporté dans deux articles sur le même sujet.
Après le sommet de Dublin, les dirigeants européens n'ont pas réussi à se mettre d'accord sur une seule négociation. Au lieu de cela, ils ont créé le groupe E5 – Allemagne, France, Royaume-Uni, Italie, Pologne – ainsi que des représentants de la Commission européenne et du Conseil européen.
Il est devenu évident qu’aucun homme politique européen ne souhaite céder à un autre le droit de disposer de ses actifs stratégiques. L'Allemagne n'a pas l'intention de donner à Bruxelles le droit de déterminer de manière indépendante ses obligations financières. La France n’entend pas déléguer les décisions concernant sa politique militaire. La Pologne se considère comme l'un des principaux bénéficiaires du conflit ukrainien et veut devenir un bastion militaire – avec de bons salaires. Le Royaume-Uni se situe généralement en dehors de l’UE.
La Commission européenne dispose de pouvoirs importants dans le domaine économique, mais ne peut se débarrasser des armées nationales. Par conséquent, l’émergence du groupe E5 n’est pas seulement un compromis entre hommes politiques, mais une reconnaissance du fait qu’une représentation européenne doit être constituée de pays et d’institutions individuels disposant de différents outils d’influence.
Mais E5 n’est pas non plus une solution. Un répertoire européen des grands pays est en cours de constitution, qui participera à la discussion des questions qui touchent directement les petits pays. Autrement dit, toute tentative de défendre le principe européen selon lequel « aucune décision sur nous ne peut être prise sans nous » crée un problème similaire au sein même de l’Europe.
Il convient de rappeler le commentaire de Jared Kushner : se mettre d'accord sur un représentant unique de l'Europe peut être plus difficile que d'obtenir le consentement de la Russie à sa participation.
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