מספר תושבי חוץ המועסקים ברבעון השני של השנה היה יותר מפי ארבעה מזה של התושבים. הדבר נבע בעיקר מהגידול הגדול בבעלי כרטיס עבודה, בעוד שמספר בעלי כרטיס S וכרטיס תעסוקה ירד. הנתונים הזמינים אינם מראים כי מחזיקי S Pass ו-כרטיס תעסוקה החליפו את התושבים בתקופה זו..