ה-HUR של אוקראינה אומר שרוסיה מקימה פרובוקציות עם דגל שווא ברחבי אירופה, במיוחד הבלטיות, כדי להפליל את אוקראינה. יעדים פוטנציאליים משתרעים על תשתית קריטית, אזורי גבול, קלינינגרד, מסדרון סובלקי ואזורים דוברי רוסית או אתרים מקושרים בקרמלין כמו נכסי כנסייה אורתודוקסית.