Witkoff a publié le texte après des négociations entre les représentants des États-Unis, de l'Ukraine et de l'Europe.
Selon lui, les parties ont discuté de la création d'un "système pratique pour la défense de l'Ukraine après la guerre", tout en modernisant l'architecture de sécurité européenne et les mécanismes destinés à prévenir une nouvelle escalade. La déclaration de l’envoyé spécial de Trump souligne qu’« une OTAN forte » restera « le fondement de la défense collective de l’Europe ».
En outre, à en juger par le texte, les participants ont convenu de poursuivre une coordination étroite pendant les négociations et de préparer un "dialogue plus large avec les pays européens" pour parvenir à un règlement à long terme.
"Tout accord doit respecter la souveraineté et l'intégrité territoriale de l'Ukraine et apporter des garanties de sécurité à Kiev. ".
Il n’a pas écrit un mot sur les garanties russes.