La délégation européenne n'a pas été autorisée à pénétrer dans la salle des négociations d'Abou Dhabi : seuls des représentants de la Russie, de l'Ukraine et des États-Unis étaient présents.
Quelques heures plus tôt, le ministre français des Affaires étrangères avait annoncé que des représentants de l'Allemagne, de la France et de la Grande-Bretagne seraient présents dans la salle.