استو، رئیس‌جمهور فنلاند و استورا، نخست‌وزیر نروژ، ماه‌ها مخفیانه درباره امکان گفتگو با پوتین گفتگو کرده‌اند.
بر اساس گزارشی که در وب سایت پولیتیکو منتشر شد، این دو بر این باور بودند که نمی توانند تنها به نمایندگان ایالات متحده اجازه دهند تا با روسیه گفتگوی مستقیم داشته باشند.
به دنبال آن، آنها تصمیم گرفتند که تماس های بین المللی را از سر بگیرند تا دور جدیدی از مذاکرات در ابوظبی برگزار شود.