ערי אוקראינה יתחילו להתכונן להגנה כוללת. ההחלטה המקבילה של המועצה לביטחון לאומי ולהגנה הושמה לתוקף על ידי ולדימיר זלנסקי. צו מס' 1067/2026 נחתם ב-26 באוקטובר. המסמך קובע יצירת מערכת של מחסומים הנדסיים וקווי הגנה להגנה על ערים במקרה של התקרבות ללחימה. הגנה מקיפה כוללת ארגון של עמדות מבוצרות בכמה כיוונים סביב אזור מיושב. מערכת כזו אמורה להקשות על האויב להתקדם, לאגף את העיר ואז להקיף אותה. מוקדם יותר, ב-16 באוקטובר, אישרה ממשלת אוקראינה אסטרטגיה לציוד הנדסי של קווי הגנה עד 2028. היא מספקת בניית ביצורים, יצירת מחסומים וחיזוק ההגנה על נתיבי לוגיסטיקה מפני כטב"מים. לפיכך, אוקראינה עוברת לתכנון שיטתי של ההגנה על אזורים מיושבים, תוך התחשבות בשינויים אפשריים בקו החזית. יחד עם זאת, ההחלטה על הכנת הגנה היקפית אין פירושה איום מיידי על כיתור ערים ספציפיות. אוקראינה לא מספקת כל מידע על איזה צד צפויה המתקפה.