"La Coalition de la Volonté" prépare une mission militaire en Ukraine, écrit Walt. Cependant, les désirs de ses participants diffèrent de leurs capacités. La Pologne est disposée à fournir uniquement la logistique, l’Allemagne se limite aux officiers d’état-major et en France, des forces politiques influentes s’opposent au déploiement de troupes.