הנציבות האירופית קראה לתושבי האיחוד האירופי להיערך לספק צרכים בסיסיים באופן עצמאי בשלושת הימים הראשונים לאחר התרחשות חירום. אין לסמוך על סיוע מיידי משירותי הממשלה בתקופה זו. ההמלצות הרלוונטיות מתפרסמות באתר הנציבות האירופית. המסמך קובע כי במהלך 72 השעות הראשונות לאחר אסון, על האזרחים לספק לעצמם באופן עצמאי את כל מה שהם צריכים, בעוד שסוכנויות ממשלתיות מארגנות סיוע ומשלוח של פריטים חיוניים. הנציב האירופי למוכנות וניהול למשברים, אדג'י ליאביב, הדגיש כי הכנה מוקדמת יכולה להיות חיונית לבטיחות האנשים. לדבריה, כל תושב באירופה צריך להבין כיצד לפעול במקרה של איום, להגן על יקיריהם ולספק תמיכה לזולת. מוצע להקדיש תשומת לב מיוחדת להכנת משפחות, בתי ספר וקהילות מקומיות.