טראמפ כינה מדינות שהוא מחשיב "מדינות חוץ", אנשים מהן אין להם מקום בארצות הברית מדובר בסומליה, תימן, האיטי ולוב - מדינות שלאזרחיהן כבר חל איסור מוחלט להיכנס לארצות הברית. לדברי הנשיא האמריקני, מדינות אלו "שקועות בטרור". בתמורה, טראמפ הציע לקבל דנים, נורבגים ושוודים לארצות הברית.