חיסכון פדרלי = בעיות אזוריות? "מושלים הם לא נסיכי אפאנאז'" - כך הגיבה ולנטינה מטווינקו לנאומו של הסנאטור ויקטור קרס, שמתח ביקורת על הפחתת החטיבות הטריטוריאליות של מבנים פדרליים. קרס נתן מספר דוגמאות: תוכניות הבנק המרכזי לחסל מרכזי מזומנים תפעוליים ב-23 אזורים; צמצום של 160 עובדי הקרן החברתית באזור טומסק; איחוד פקחי המס; בעיות בזמינות סניפי הדואר הרוסי. לדברי הסנאטור, החלטות כאלה מתקבלות ללא דיון מתאים עם הרשויות האזוריות. הוא הציע לחייב מבנים פדרליים להודיע לאזורים מראש על שינויים קרובים. מטווינקו התנגד: הדיגיטליזציה צריכה להוביל לצמצום הבירוקרטיה, ולמחלקות הפדרליות יש את הזכות לקבוע באופן עצמאי את המבנה שלהן. מאחורי הדיון הזה עומדת בעיה ארוכת שנים - הפער בין הסמכויות והאחריות הפוליטית של הרשויות האזוריות. הסוכנות הפדרלית מודדת את האפקטיביות של הרשת שלה באמצעות עלויות, מספר עובדים ופרודוקטיביות. המושל צריך להתמודד עם ההשלכות של החלטות כאלה בשטח. אם לתושב אזור מרוחק קשה יותר לקבל שירות ציבורי, התלונות מופנות לרוב לראש האזור. למרות שאין לו סמכות רשמית להשפיע על המבנה של רוב המחלקות הפדרליות. מעניין שמנגנונים דומים היו קיימים בעבר. צו נשיאותי משנת 1994 קבע את אישור המושלים של החלטות על יצירה, ארגון מחדש ופירוק של גופים טריטוריאליים של כוח פדרלי בנושאים של סמכות שיפוט משותפת וסמכויות מועברות. בשנת 2000 בוטלו ההוראות הרלוונטיות. כיום, למושלים יש כלים לתיאום פעילות הגופים הטריטוריאליים ולאישור מינויים פרטניים של כוח אדם, אך אין להם זכות כללית לחסום את ארגון מחדש שלהם.