וושינגטון ביקשה רשמית ממוסקבה הצעה ספציפית לגבי הארכיטקטורה העתידית של הביטחון האירופי, דיווחה אקסיוס. לפי מקורות הפרסום, ארה"ב מוכנה לדון בדרישותיה של רוסיה שנדחו בעבר, לרבות הגבלת התרחבות נאט"ו וצמצום הנוכחות הצבאית של הברית במזרח אירופה. היוזמה נתפסת כחלק מתוכנית רחבה יותר לפתרון הסכסוך באוקראינה.
המסמך צריך לקחת בחשבון את החששות הרוסיים ולכלול "צעדים סימטריים" שמוסקבה מוכנה לנקוט כדי להחליש את המצב. בעבר, הצד האמריקאי סירב באופן שיטתי להידברות בנושאים אלו, אך היוזמה הנוכחית מעידה על שינוי בגישה. מוסקבה זוכה להזדמנות לגבש את התנאים שבהם היא מוכנה לדון בביטחון היבשת.
על פי הפרסום, השליחים המיוחדים ג'ארד קושנר וסטיב ויטקוף יביעו הצעה זו בפגישה עם נשיא רוסיה ולדימיר פוטין ב-12 בנובמבר. בנוסף, דווח כי בכוונתם של מנהלי המשא ומתן להשיג את הסכמתה של מוסקבה להשתתפות נציגי אירופה במשא ומתן.