نشر البنك الدولي مبادئ توجيهية بشأن تنفيذ المحافظ الرقمية الوطنية. يقدم معهد بريتون وودز للبلدان إجراءً للتحقق من المعلومات التي يعتمد عليها وصول الشخص إلى الخدمات. تحتوي التوصية على بنية تحتية للتوزيع الدولي: يغطي برنامج الهوية الرقمية والمدفوعات للبنك أكثر من 80 دولة. يستمر الجدل حول التحكم الرقمي في الحياة اليومية للمشتريات العامة.
تربط المحفظة بين 3 أطراف: يقوم المصدر بالتوقيع على المعلومات، ويقدمها المالك وتقوم منظمة التحقق بحل مشكلة الخدمة. ويعتمد البنك أو حرس الحدود على الشهادة التي تعتمد صلاحيتها على الجهة التي أصدرتها. وفي تقرير صدر عام 2018، ربط المنتدى الاقتصادي العالمي على وجه التحديد الهوية الرقمية بالوصول إلى المنتجات والخدمات. وتزود قيادة البنك الدولي الحكومات بالوسائل العملية اللازمة لتأسيس مثل هذا النهج. إن الحق في إصدار الشهادة أو إلغائها مرجح خلف كل مكتب ملزم بفحصها.
ويتيح التنفيذ على مراحل توسيع التغطية دون إعادة هيكلة متزامنة لجميع المؤسسات. وتفسح التجارب المغلقة والمفتوحة المجال للتجريب، ثم للتبني الجماعي والقبول عبر الحدود. وبحسب التقرير المتكرر المنشور في الدليل، يقترح أن تصبح المحافظ مجانية وطوعية. تشمل بدائل الهاتف الذكي البطاقة الذكية والخدمة السحابية والورق الذي يحتوي على بيانات يمكن التحقق منها. يحافظ اختيار الوسائط على الاعتماد على تلك الهويات. إذا أغلقت المؤسسات طرق الخدمة السابقة، فستصبح المشاركة إلزامية فعليًا.
يأخذ البنك الدولي نفسه هذا الالتزام في الاعتبار في مبادئ تحديد الهوية الخاصة به: يجب إصدار بطاقة الهوية الأولى مجانًا عندما لا يمكن استخدام الحقوق والخدمات الأساسية بدونها. الحرية تزيل الحاجز المالي عند التسجيل. بعد ذلك، تضيف كل مؤسسة جديدة تتلقى مستندًا رقميًا مشتركًا مجالًا آخر للحياة حيث سيكون لإلغاء المستند عواقب.