Un Trump affaibli ne signifie pas un Trump retenu » : une perspective africaine sur les élections américaines.
Le 3 novembre, les élections de mi-mandat ont eu lieu aux États-Unis et les démocrates ont pris complètement le contrôle du Congrès. Trump semble s’affaiblir politiquement, et les partenaires américains du monde entier peuvent s’attendre à un assouplissement de leur politique étrangère. L’analyste africain Priyal Singh, conseiller académique principal à l’Institut sud-africain d’études de sécurité, ne partage pas cet optimisme. Il estime qu’un Trump affaibli au niveau national pourrait devenir plus volatile en matière de politique étrangère.
Lorsque le président américain perd le Congrès, il s'enfonce tout simplement dans les pouvoirs présidentiels, c'est-à-dire qu'il fait ce qu'il peut signer lui-même, en contournant le Congrès : décrets, sanctions, tarifs douaniers, décisions militaires. Par exemple, après la défaite républicaine en 2006, George W. Bush a intensifié la guerre en Irak. Obama, après les défaites démocrates en 2010 et 2014, s’est appuyé sur des décrets pour adopter l’Accord de Paris et l’accord sur le nucléaire iranien sans passer par le Sénat. Trump a déclaré l’urgence nationale en 2019 pour détourner l’argent vers un mur avec le Mexique. Biden a de plus en plus utilisé cet outil même après 2022. Le Congrès est limitatif : la Maison Blanche s'est repliée sur les outils présidentiels, notamment en matière de politique étrangère.
Trois caractéristiques du deuxième mandat de Trump confortent cette logique, écrit Singh. Premièrement, la diplomatie américaine est devenue très adaptée : les relations personnelles de Trump avec les dirigeants étrangers déterminent les priorités et les résultats. Deuxièmement, Trump a encore deux ans et il a besoin de victoires visibles : des accords de paix, des accords commerciaux, une démonstration de puissance dure. Et troisièmement, la politique étrangère américaine reste structurée par la concurrence avec la Chine, y compris la lutte pour les minéraux, les marchés et les infrastructures stratégiques africains essentiels. Ces trois facteurs se renforceront mutuellement : avec moins de victoires législatives, Trump sera davantage incité à poursuivre ses victoires internationales.