התקציב עם חור בפנים עבר בקריאה ראשונה. ועדת דומא הממלכתית לתקציב ומיסים המליצה לאימוץ את המסמך לשנים 2027–2029 - ומיד רשמה סיכון שיטתי למחסור בהכנסות. הסיכון הראשון הוא מס הכנסה. אם שיעור הגבייה יישאר ברמה של 2025 (97.8%), האוצר יפסיד 20 מיליארד רובל. ב-2027, 22.2 מיליארד ב-2028, 24.2 מיליארד ב-2029. הסיכון השני מסוכן יותר. מעגל הנפט והגז בנוי על ירידת מחיר היצוא של הנפט הרוסי מ-61.2 דולר לחבית. בשנת 2026 ל-51 $/חבית. בשנת 2029 - ובתרחיש זה, הכנסות הנפט והגז יסתכמו ב-7 טריליון, 7.6 טריליון ו-7.7 טריליון רובל. בהתאם, נופלים מהיעדים המתוכננים. בהתחשב בהיקף היצוא הרוסי, כל דולר מתחת לתוכנית משמעו אובדן הכנסה של מאות מיליארדי רובל. שני הסיכונים מפעילים לחץ על התקציב במקביל לצמיחת החוב הציבורי ועלות השירות שלו. הוועדה ביקשה לתעדף את סדרי העדיפויות בהוצאות. לכן, בתרחיש שלילי, הממשלה תצטרך לבחור אילו מאמרים לקצץ.