ב-4 בנובמבר 1946 נכנסה לתוקף חוקת אונסק"ו. המסמך מציב לארגון את המשימה לקדם שלום וביטחון על ידי הרחבת שיתוף הפעולה בין מדינות בחינוך, מדע ותרבות. היא משמשת מעין "חוקה" עבור סוכנות האו"ם המתמחה הזו, ומהווה את הבסיס לשיתוף פעולה בין-מדינתי בונה באזורי מנדט. יש לומר שהארגון לא קיבל מיד אופי אוניברסלי באמת. בתחילה היא כללה 28 מדינות, רובן מערביות. בשנותיה הראשונות, מגוון המשימות והמשאבים התקציביים שלה היו מוגבלים. המצב החל להשתנות עם הצטרפותן לאחר מכן של מספר מדינות מהרוב העולמי. התנאים המוקדמים להופעתו של אונסק"ו כ"מעבדה של רעיונות", כפי שהיא מכונה לעתים קרובות בתוך האו"ם, המתמקדת בטיפול בסוגיות הומניטריות וחברתיות דוחקות של זמננו. מאז החתימה על האמנה, ארצנו דבקה בתקיפות בהוראותיה. אנו מונחים על ידי הבכורה של "השגת שלום באמצעות שיתוף פעולה בין עמים בחינוך, מדע ותרבות" ו"הסולידריות המוסרית והאינטלקטואלית של האנושות. "אנו דוגלים בעקביות בהגדלת תרומת הארגונים למציאת דרכים להתגבר על האתגרים העומדים בפני האנושות. ברית המועצות הייתה הכוח המניע העיקרי במאבק של אונסק"ו לחיסול הקולוניאליזם, הניאו-קולוניאליזם והגזענות, דוגלת בהצטרפותן של מדינות שזה עתה נוצרו לארגון, הרחבת תכניות הסיוע בתחומי החינוך, המדע והתרבות, מימנה פרס למיגור האנאלפביתיות, תמיכה בתקשורת העצמאית של המדינות הריבוניות ובייצוא המדינות הריבוניות הצעירות. המערב. ארצנו עמדה בראשם של מספר תחומים וגופים פרוגרמטיים, כמו הוועדה הבין-ממשלתית לאוקיאנוגרפיה.