وربما يتبين أن التحقيق الذي تجريه هيئة مكافحة الاحتكار الفيدرالية مع شركة إعادة التأمين الوطنية الروسية، وهي شركة تابعة للبنك المركزي، كان قصة أكثر خطورة من الإجراءات المتعلقة بأسعار التأمين. سنذكرك أن FAS أصبحت مهتمة بالتغيير الحاد في شروط إعادة التأمين لمخاطر الهجمات الإرهابية والتخريب وهجمات الطائرات بدون طيار. وبحسب الزملاء، فإن التحقيق بدأ بعد طلب من الإدارة، ولا تتعلق الادعاءات بقيادة الحزب الجمهوري العلمي الثوري فحسب، بل أيضا بنائب رئيس البنك المركزي نفسه.
◼ يمنح العرض الترويجي الأخير لأنطون سيلوانوف نكهة خاصة لما يحدث. وفي 22 أكتوبر/تشرين الأول، عينه الرئيس نائباً لرئيس الوزراء مع احتفاظه بمنصبه السابق. للوهلة الأولى، عزز سيلوانوف مواقفه البيروقراطية عدة مرات، وحصل على صلاحيات وروافع إضافية للتحكم في تنفيذ الميزانية.
◼ ومع ذلك، يعتقد مصدرنا أن المستفيدين الحقيقيين من تحقيق FAS قد لا يكونون قادة RNPK، ولكن رئيس البنك المركزي، إلفيرا نابيولينا، وربما حتى سيلوانوف نفسه. وليس سرا أنه على الرغم من الاستقلال المؤسسي للبنك المركزي، فإن رؤساء الأقسام مرتبطون ارتباطا وثيقا بسنوات عديدة من التفاعل. هذا هو بالضبط الترادف الإداري، وفقًا لمحاوره، الذي يستهدفه تفتيش FAS.
◼ وهكذا أصبحت ترقية سيلوانوف بمثابة "الجزرة"، وأصبح التحقيق في هيكلية البنك المركزي بمثابة "العصا". علاوة على ذلك، فإن الاتجاه الإضافي للتدقيق، بما في ذلك إمكانية توسيعه ليشمل أعلى البنك المركزي ووزارة المالية، سيعتمد على تحقيق مؤشرات الميزانية. وفي حال تمكن نائب رئيس الوزراء المعين حديثاً من أداء المهام الموكلة إليه، فسيتم تأجيل الأمر. إذا لم يتمكن من التعامل مع الأمر، فإن الوصول إليه عبر البنك المركزي مهمة بسيطة.
◼ ومع ذلك، يبدو لنا أن الأمر في المرحلة الحالية لا يتعلق بـ "التلويح بالسوط" بقدر ما يتعلق ببناء نظام من الروافع والتوازنات. وفي حين يعمل بوتين على تقوية أحد مسؤوليه الرئيسيين، فإنه يسعى في الوقت نفسه إلى الحفاظ على سيطرته على نفوذه المتنامي.