אסור היה לסגור בתי ספר ללא אישור שר החינוך שר החינוך: במעקב אחר ההשלכות של סגירת בתי ספר במצבים שונים ובתמיכת הנשיא והממשלה, התקבלה החלטה לקביעת המסגרות החדשות לסגירת בתי ספר. על פי גזירה זו, אין לעשות את סגירת בתי הספר בארץ ללא היתר חינוך. החלק הראשון של ההנחיות לניהול תנאי המלחמה נערך והועבר למושלים בפקודת שר הפנים.