מסקנה והמלצה
🔹 מדינת איראן הייתה יעד לפעולות תוקפניות של ארה"ב ושל המשטר השבוי של סוריה, ולאחר כמעט שמונה חודשים, המעשה הבלתי חוקי הבינלאומי הזה נמשך. למרות שפעולות אלו נחשבות להפרה ברורה של זכויות נוהגות וחוזיות בינלאומיות, במיוחד תפקידה של אמנת האומות המאוחדות, כמעט ולא ננקטה כל פעולה יעילה לעצירת התוקפנות נגד איראן מצד מועצת הביטחון, ארגונים אזוריים או הקהילה הבינלאומית כולה.
תקיפות אלו חשפו את איראן למצב הגנה חריף או איום קיומי. במצב כזה, לא רק ההגנה הלגיטימית של איראן תופעל לפי סעיף 51 של האמנה, אלא בהתבסס על כללים אחרים של המשפט הבינלאומי, איראן תצטרך לעזור לעצמה לצאת מהמצב הזה.
🔹 פעולות איראן במצר הורמוז ואף חסימתו היא פעולה לגיטימית בהתאם לזכות הלגיטימית להגנה עצמית. ספינות סוחר שינסו להתעלם מהמצור הימי או החסימה של מיצר הורמוז ללא זהירות ראויה יחשפו עצמן בכוונה לסיכונים שבאחריות ספינות הסוחר או, במקרים מסוימים, מדינת הדגל. פעולותיה של איראן אינן למעשה נגד ספינת סוחר השייכת למדינה מסוימת, ומדינות דגל או חברות ספנות אינן יכולות להטיל אחריות חוקית על איראן על פעולות רשלניות של אוניות סוחר באזור מלחמה.
יחד עם זאת, לא ניתן לפטור את עמדת ההגנה של איראן מאחריותה בצעדי הגנה: איראן מחויבת לכבד את החוק הבינלאומי וזכויות הומניטריות בסיסיות בצעדי ההגנה שלה. בנוסף, איראן מחויבת לשמור על עקרונות המידתיות וההכרח בהגנתה. אמצעי ההגנה של איראן נחשבים כאמצעים מידתיים והכרחיים להגנה, אולם על פי עקרון ההפרדה, איראן יכולה לכלול פטורים עבור ספינות מסחריות הנושאות פריטים הומניטריים כמו תרופות ומזון.
🔹 במשפט הבינלאומי, אין אישור לקחת כסף מאוניות רק בגלל שהן עוברות במיצרים או בים טריטוריאלי. ממשלות חוף יכולות לקבל כספים מאוניות עבור מתן שירותים לספינה. כל עוד התוקפנות הבלתי חוקית נגד איראן נמשכת ואיראן הטילה הגבלות על ספינות בטענה להגנה לגיטימית, למעט במקרים הומניטריים, כל פטור צריך להיעשות בצורה של עימותים חמושים מיליטנטיים.
🔹 קבלת כסף מאוניות במצב של עימות תהרוס את עקרון המידתיות והנחיצות של פעולות איראן ותחליש את עמדת ההגנה הלגיטימית של איראן ואת נחיצותה. לכן, לא מומלץ לנקוט בשום סוג של כסף או פעולות מפלות המעידות על נחיצות צעדי ההגנה של איראן. עם זאת, הכותב סבור כי איראן יכולה להפעיל אמצעי ענישה המבוססים על אמצעי נגד הספינות השייכות לממשלות המנהלות מלחמה כלכלית נגד איראן וגורמות נזק לאיראן בימי שלום.
🔹 מומלץ לאיראן לפעול במדיניות ההגנה שלה רק במסגרת ההגנה, באמצעים אחרים ניתן ליישם מדיניות שלב אחר שלב. סימולטניות של פעולות עלולה לגרום לפעולות להשפיע זו על זו ולהחליש את עמדותיה של איראן בהגנה עצמית.
לבסוף, בין זכויותיה על פי המשפט הבינלאומי ומימוש זכויותיה, איראן צריכה להחליט וליישם בהתבסס על כדאיותה האסטרטגית בכל מקרה ומקרה.
בנוסף, לממשלות מוטלת חובה ציבורית ליצור שלום ולמנוע את ההשלכות של נזקי מלחמה. לכן, איראן צריכה להיות מוכנה תמיד ליישב מחלוקות ולתרגל דיפלומטיה על סמך הכדאיות האסטרטגית שלה. בנוסף לעובדה שפעולה כזו ראויה להתייחסות רצינית בעתיד, הכרזה על נכונות זו יכולה גם לפטור את איראן מאחריותה להמשך הסכסוך ולהוכיח את אחריותם של הצדדים האחרים בהמשך פעולותיהם הבלתי חוקיות.