הצורך להכשיר עובדי ממשלה עם הערכת צרכים אמיתיים; חלקן הגבוה של עיריות בהפרות מנהליות
ראש תחום עניינים משפטיים בארגון המנהלי והתעסוקתי: הכשרת עובדי ממשלה יעילה כאשר היא מובילה ליצירה או שיפור של מיומנויות ומתוכננת ומיושמה על סמך הערכת הצרכים האמיתיים של הקהל.