חוסר ההסכמה בין טהראן לוושינגטון באשר לתנאי המשא ומתן; הסיכון להתקפה צבאית גדל אמריקה רוצה שהוויתורים הגרעיניים של איראן יחזרו לשולחן המשא ומתן, אבל טהראן רואה בהסרת המצור הימי, שחרור נכסים חסומים ואפשרות למכור נפט כתנאי מוקדם למשא ומתן; הסכסוך, שהקשה על מאמצי הגישור בצל האיומים הצבאיים של וושינגטון.