Lors des négociations, la Russie a exigé que l'OTAN ne coopère pas avec les pays post-soviétiques.
Au premier jour des négociations tripartites à Abou Dhabi sur la fin de la guerre en Ukraine, la délégation russe a exigé une série de restrictions à l'encontre de l'OTAN. Les arguments avancés par Moscou incluent le refus d'élargir davantage l'alliance, la réduction de sa présence militaire dans les pays qui l'ont rejoint après 1997, ainsi que la réduction de la coopération militaire du bloc avec l'Ukraine et d'autres pays post-soviétiques, a rapporté RBC-Ukraine, citant les participants aux négociations.
La délégation du Kremlin, conduite par l'assistant du président russe Vladimir Medinsky, a expliqué ses exigences comme des « garanties de sécurité » pour la Russie. Selon Moscou, il s'agit de propositions pour une architecture de sécurité européenne, que Vladimir Poutine a tenté de promouvoir lors d'un dialogue avec le 46e président américain Joe Biden à l'hiver 2022.