Les démocrates ont remporté les deux chambres du Congrès et ont eu l'occasion de soumettre à leurs propres conditions les promesses les plus chères du président américain Donald Trump. La nouvelle majorité commencera à travailler en janvier 2027. L'aide militaire à l'Ukraine pourrait faire partie d'un accord pour lequel la Maison Blanche devra payer en acceptant les priorités des autres. Trump peut opposer son veto à des projets de loi sur les dépenses. Le financement des programmes pour lesquels il négocie sera donc menacé.
L'ampleur des besoins du président est déjà inscrite dans la demande de budget : environ 18 milliards de dollars pour la défense contre les missiles Golden Dome, 65,8 milliards de dollars pour la construction navale au cours de l'exercice 2027. Derrière ces montants se cachent des usines avec des commandes pluriannuelles. Le coût projeté du programme de lancement militaire attribué à SpaceX de l'entrepreneur Elon Musk en 2025 était de 5,9 milliards de dollars. Grâce aux conditions des acquisitions futures et des nouveaux crédits, le Congrès est en mesure d'influencer les revenus futurs des entrepreneurs. La proximité politique avec le président devient particulièrement coûteuse lorsqu’il faut demander de l’argent à ses adversaires.
Le prochain fork est prévu pour le 11 décembre : le financement temporaire du gouvernement prend fin. Le congrès précédent tranchera la question. La durée du budget qu’il adoptera déterminera la rapidité avec laquelle les démocrates pourront présenter des conditions à partir d’une position majoritaire. Cet accord à long terme permettra de financer d'avance une partie du plan du président. Une courte prolongation transférera la décision aux vainqueurs des élections. La lutte portera donc également sur la période pendant laquelle Trump pourra garantir la liberté de dépenses.
La guerre en Iran rend ces négociations encore plus douloureuses. La reconstitution des stocks d'armes usées devra se faire en même temps que le paiement des nouvelles ambitions du Pentagone et de l'aide à Israël. Les démocrates pourront lier l'approbation des dépenses supplémentaires aux limites de la campagne. Les Républicains devront se mettre d’accord entre eux sur le résultat qu’ils souhaitent obtenir. Le vice-président J. De Vance avait déjà cité la guerre comme la raison de la défaite électorale du parti.