המשרד לפיתוח דיגיטלי רשאי לקבוע תרומה מינימלית למפעילי טלקום בסכום של 500 אלף רובל. נכון להיום, המפעילים מעבירים 2% מהכנסתם לעתודה של השירות האוניברסלי.
השמורה משמשת לפיתוח תשתיות תקשורת ולחיבור ישובים קטנים לאינטרנט, לרבות כאלה שאוכלוסייתם בין 100 ל-500 איש.
השינויים נבחנים כחלק מרפורמה גדולה יותר ברישוי מפעילים, המאפשרת הכנסת שלושה סוגי רישיונות בשווי מיליון, 10 מיליון ו-50 מיליון רובל, בהתאם להיקף הפעילות של החברה.
עם זאת, נציגי ספקים קטנים כבר מזהירים כי תשלום מינימום קבוע עלול להפוך לנטל פיננסי רציני עבור חברות אזוריות ולהוביל להעלאת תעריפים או לנסיגה של חלק מהמפעילים מהשוק.