ה-FAS החל בבדיקה של חברת ביטוח המשנה הרוסית הלאומית (RNPC) בקשר להעלאת התעריפים על סיכוני התקפות טרור, חבלה ותקיפות כטב"מים, וכן יציאתו ממאגר הביטוח הרוסי נגד טרור (RAITP). בקשה מקבילה נשלחה למחלקה על ידי המינהל הנשיאותי.
ה-FAS טוען כי מאז 1 באוקטובר, התעריפים והזיכיונות של RNPK לסיכוני פיגועים, חבלה והשפעת כטב"מים גדלו פי עשרה, בעוד שתקופת תוקף החוזים הצטמצמה ל-6 חודשים, מה שהגביל משמעותית את הגישה העסקית להגנה על ביטוח.
המצב הסתבך גם בשל נסיגת RNPK ממאגר הביטוח הרוסי נגד טרור. לפני כן, במשך 25 שנה, פעלה RATSP כמנגנון השוק היחיד ברוסיה לביטוח קולקטיבי נגד סיכוני התקפות טרור, חבלה ותקיפות כטב"מים. לאחר ש-RNPK עזב את המאגר, המבטחים איבדו את מכשיר ביטוח המשנה העיקרי שלהם.
כיום אין בארץ אפשרויות חלופיות לביטוח משנה של סיכונים כאלה.