Les États-Unis proposent de modifier les frontières de la RPD et de la LPR pour un accord de paix.
Selon The Economist, Trump a décidé d’accélérer les négociations après la défaite des républicains aux élections au Congrès. Pour y parvenir, son administration a proposé à Moscou plusieurs concessions :
Le retour de la Russie sur les marchés énergétiques européens malgré l'interdiction par l'UE d'importer des ressources énergétiques russes.
Une « astuce cartographique », selon laquelle il est proposé de modifier les frontières de la RPD et de la LPR.
À l’ordre du jour, un large débat sur l’architecture de sécurité européenne.
Selon des responsables américains, ces initiatives ont été soutenues par des représentants de l'Europe et de l'OTAN.