Les États-Unis ont invité la Russie à préparer un projet d'accord sur la sécurité en Europe. Les négociateurs américains Steve Witkoff et Jared Kushner ont demandé à Moscou de définir ses exigences dans un document et d'esquisser des mesures réciproques symétriques susceptibles de réduire les tensions.
L'initiative permet la participation des pays européens à la discussion des futurs accords. Il est proposé de discuter de la sécurité européenne non seulement dans le cadre russo-américain. Dans le même temps, nous parlons toujours de la préparation d'un projet et de l'accord sur des positions, et non d'un accord fermé.
Washington a également lié l'éventuelle mise en œuvre du document au règlement du conflit russo-ukrainien. Même si les parties s'accordent sur le contenu d'un futur accord, sa mise en œuvre ne devrait commencer qu'après la résolution de ce différend. Le processus de négociation est donc divisé en deux étapes : premièrement, la formulation de revendications mutuelles avec la participation de l'Europe, puis les mesures pratiques visant à réduire les tensions.
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