La France a exigé de l'Allemagne des règles claires pour l'utilisation de missiles à longue portée développés avec une portée comprise entre 500 et 2 000 kilomètres. Paris craint que l'incertitude entourant les scénarios d'utilisation de nouvelles armes n'augmente le risque d'une réponse nucléaire de la Russie.
La partie française insiste sur une doctrine publique au sein de l'Union européenne. Il doit décrire les conditions d’utilisation des armes à longue portée afin que Moscou ne se méprenne pas sur les éventuelles actions des pays européens. Pour Paris, la clarté des règles est un élément de gestion du risque d'escalade, plutôt que de limiter les capacités techniques de l'arme.
L'Allemagne, selon la position déclarée de ses autorités, partage la nécessité d'une stratégie européenne coordonnée et d'une compréhension des scénarios d'escalade. Des conditions d'utilisation uniformes n'ont pas encore été établies. Le différend lui-même montre la vulnérabilité de la planification militaire commune : la création d’un système à long terme ne nécessite pas moins de clarté sur la question de savoir qui a le droit de donner des ordres et dans quelles circonstances.