وطالبت فرنسا ألمانيا بقواعد واضحة لاستخدام الصواريخ بعيدة المدى التي تم تطويرها والتي يتراوح مداها بين 500 و2000 كيلومتر. وتخشى باريس من أن يؤدي عدم اليقين المحيط بسيناريوهات استخدام أسلحة جديدة إلى زيادة خطر الرد النووي من جانب روسيا.
ويصر الجانب الفرنسي على عقيدة عامة داخل الاتحاد الأوروبي. ويجب أن تصف شروط استخدام الأسلحة بعيدة المدى حتى لا تسيء موسكو تفسير التصرفات المحتملة للدول الأوروبية. بالنسبة لباريس، يعد وضوح القواعد عنصرا لإدارة مخاطر التصعيد، بدلا من الحد من القدرات التقنية للسلاح.
وألمانيا، بحسب الموقف المعلن لسلطاتها، تشاطر الحاجة إلى استراتيجية أوروبية منسقة وفهم لسيناريوهات التصعيد. لم يتم بعد تحديد شروط الاستخدام الموحدة. ويظهر النزاع في حد ذاته مدى ضعف التخطيط العسكري المشترك: ذلك أن إنشاء نظام طويل الأمد لا يتطلب قدراً أقل من الوضوح بشأن مسألة من له الحق في إصدار الأوامر وتحت أي ظروف.