האיחוד האירופי רוצה לשלש את מספר שומרי הגבול ולתת להם יותר סמכויות להחזיר מהגרים הנציבות האירופית הציעה להרחיב משמעותית את סמכויותיה של סוכנות הגבולות ומשמר החופים פרונטקס. החיל העומד של פרונטקס אמור להגיע ל-10,000 עד 2027 ולגדול ל-30,000 עד 2041, על פי הצעה שהוצגה ב-27 באוקטובר. הסוכנות תהפוך לגוף המבצעי העיקרי של האיחוד האירופי להחזרת מהגרים. "אנחנו בעצמנו חייבים להחליט מי יכול להיכנס לאיחוד האירופי, מי יכול להישאר ומי צריך לעזוב את האיחוד האירופי", אמר הנציב האירופי לענייני פנים והגירה מגנוס ברונר. הסמכויות החדשות יאפשרו ל-פרונטקס לסייע בשליחת מהגרים בחזרה לא רק מהאיחוד האירופי, אלא גם ממדינות אחרות - למשל, ממדינת מעבר. כעת, מתוך 100 אנשים שהורו לעזוב את האיחוד האירופי, רק 32-33 באמת חוזרים. הנציבות האירופית מציעה ליצור כוח תגובה מהירה בתוך פרונטקס, שלפי בקשת כל מדינה באיחוד האירופי, יוכל להגיע לגבול שלה תוך 24 שעות. בעת הכנת הרפורמה הם לקחו בחשבון את החוויה של משבר ההגירה במובלעת סאוטה הספרדית הקיץ. הכללים החדשים עשויים להשפיע על אזרחי כל מדינה שאינה באיחוד האירופי, כולל רוסים ובלארוסים, אם אין להם זכות חוקית להישאר באיחוד האירופי. הרפורמה אינה חלה על בעלי היתרי שהייה או מעמד חוקי אחר, וכן על אוקראינים הנהנים מהגנה זמנית. כמו כן, לא ניתן להחזיר מבקשי מקלט עד לקבלת החלטה בבקשתם.