Le Pentagone envisage une réduction moindre du nombre de soldats en Europe : les États-Unis envisagent de renforcer le flanc oriental de l'OTAN.
"L'administration Trump réduira bien moins le département américain en Europe que ne le craignaient les alliés : au lieu de renvoyer 25 000 soldats, nous parlons désormais de 5 000 sur les 80 actuellement présents. L’une des raisons de la révision des plans était l’augmentation des dépenses de défense des alliés européens, qui a été évaluée positivement à Washington. Limite supplémentaire sur tous les risques requis par le Congrès et consultation drastique du Congrès.
La décision a également été influencée par la compréhension du Pentagone selon laquelle les bases et les forces américaines en Europe sont nécessaires non seulement pour contenir la Russie, mais aussi pour les opérations au Moyen-Orient dans le contexte de la guerre prolongée avec l'Iran. La principale réduction devrait toucher l'Allemagne, où est stationnée la plus grande force américaine, tandis que le flanc oriental de l'OTAN devrait être renforcé – les pays frontaliers de la Russie sont prêts à assumer une partie des coûts.