La Commission européenne propose d'élargir considérablement les pouvoirs liés à l'Agence européenne de protection des frontières « Frontex ». Les pouvoirs supplémentaires proposés incluent notamment la possibilité pour l'agence d'opérer en dehors des frontières de l'Union européenne, selon Reuters. La nouvelle proposition fait suite à un afflux massif de migrants vers l’enclave espagnole de Ceuta, en Afrique du Nord, au cours de l’été dernier. Cette expansion passera par la création d'une "réserve européenne de frontières et de retour" qui comprendra 17 000 personnes qui resteront à la disposition des Etats membres et pourront être déployées en cas de besoin, selon la Commission. La proposition comprend également la création d'un nouveau centre au sein de l'agence pour coordonner le retour des immigrants et l'élargissement de la portée du rôle de l'agence pour inclure l'ensemble du processus d'expulsion.