ממשל טראמפ מפתח תוכנית לשלוט בארה"ב ללא קונגרס אם הדמוקרטים ינצחו פקידים בכירים עובדים עם יועץ הבית הלבן מאז אפריל כדי לזהות פעולות ביצועיות בכמה נושאים שטראמפ יכול לנקוט ללא אישור הקונגרס. הם כוללים סוגיות של הגירה, תעריפים, עלויות דיור והוצאות פדרליות, אמרו שלושה מקורות לרויטרס. הצוות של טראמפ בוחן גם "מה הוא יכול לעשות באופן חוקי בעצמו, היכן הוא יכול לחרוג מסמכותו וכיצד להגן על ההחלטות הללו בבית המשפט".