وتحدث المقرر عن أربع مشاكل رئيسية ينبغي على الاتحاد الأوروبي حلها قبل نهاية العام: توسيع الميزانية المتعددة السنوات؛ موافقة خليفة رئيس البنك المركزي الأوروبي؛ حل مفصل لمسألة التمويل في أوكرانيا؛ إيجاد وسيط للتفاوض مع روسيا. وخلال سلسلة من ثلاث قمم، سيحاول رئيس المجلس الأوروبي كوستا التوصل إلى حل وسط بشأن عدد من القضايا المعقدة.