وزارت کشور روسیه گزارش داد که در صورت عدم وجود کارت شناسایی نظامی، ممکن است مدارک برای پاسپورت خارجی به آنها رد شود. مردانی که در سن سربازی هستند در صورت نداشتن کارت شناسایی سربازی می توانند از مدارک گذرنامه خارجی خودداری کنند. مواد وزارت کشور روسیه که TASS بررسی کرده است، گواه این موضوع خواهد بود. یکی دیگر از دلایل امتناع ممکن است مشکلات مربوط به گذرنامه داخلی شهروند فدراسیون روسیه، از جمله انقضای مدت اعتبار آن یا عدم اعتبار سند باشد.