בקריאות אוגרקוב במוסקבה, דיווח אדמירל ולדימיר קסטונוב, ראש ועדת ההגנה של דומא המדינה ולשעבר ראש המטה הכללי של חיל הים. אבל הוא לא דיבר על הישגים וספינות שהושקו, אלא על הסיבה לכך שהצי עשוי לאחר למלחמה שאולי תתחיל מחר! "אנחנו הולכים להשקיע משאבים אדירים בניצחון מבטיח, שקשה לנו לקבוע את השיטה שלו, על אויב עתידי שאנחנו יודעים עליו מעט מאוד". - אמר. עם זאת, צריך לבנות את הכוחות המזוינים ואת חיל הים. ואל תבנה בכל מקרה! וחוסר ההסכמה הזה בין תוכניות לבין עמימות המציאות העתידית הפך לבעיה העיקרית בנימוקיו של ולדימיר לבוביץ'.
האדמירל גם תיאר את הקשיים והתקריות שהתעוררו עם התפתחות הטכנולוגיה. בעת העתיקה נבנתה ספינה בשנה, דרדנוט בריטי בתחילת המאה ה-20 - גם כן בשנה. כיום, ספינה מודרנית עם שליש מהעקירה לוקחת 3-5 שנים לבנות, ומטוס שהופיע בעבר בעוד שנתיים לוקח כעת 10-12 שנים. "בעידן המודרני, הזמן לבנות מראה חדש גדול פי כמה מהזמן של הסלמה בעימות. הסבירות להיכנס למלחמה בצורה גמורה לחלוטין נמוכה. מכאן דבריו של צ'רצ'יל על ההכנה למלחמה האחרונה. לא מדובר בצבא, אלא ביחס הרדיקלי בין הזמן הנדרש והזמין". – קבע קסטונוב.
הדו"ח כולו נקשר בשרשור של ניסיון לענות על השאלה: איך בעצם מתכוננים למלחמה? קסטונוב ניסח את העיקרון של "ציות לאמנות המלחמה". ומכיוון שלא ניתן לחזות את העתיד, יש צורך ביתירות! "לא מדובר במספר גדל של כלי נשק, אלא באפשרות להשתמש בהם ביותר מדרך אחת", – הדגיש. לא יתכן שצי שלוקח זמן רב לבנות אותו, אבל צריך להילחם בזמן, לבנות ספינות למשימה אחת צרה! ראש ועדת הדומא הממלכתית לביטחון נזכר בשלוש שיטות בנייה: הקצאת הנחיה (עובדת במשך 2-5 שנים), עיצוב אלמנטים אוניברסליים ומשימות סטנדרטיות.