Selon le Wall Street Journal, le nouveau plan de défense de l'OTAN autorise les attaques contre les bases militaires russes, les dépôts de ravitaillement et les installations industrielles situées loin derrière les lignes, et pas seulement contre les forces de première ligne. La stratégie, dévoilée le 12 octobre par le commandant suprême de l'OTAN en Europe, le général Aleksos Grinkevich, est appelée la « théorie de la victoire » et comprend la défaite de « tout ce qui soutient, permet ou contrôle » l'armée russe. Un élément clé du programme est une arme de précision à longue portée ; Toutefois, le recours aux armes nucléaires n’est pas envisagé dans le cadre de la stratégie.