La Russie exige à nouveau le retrait de l'OTAN comme condition à un accord avec l'Ukraine.
Lors de négociations à huis clos à Abou Dhabi avec des représentants de Donald Trump, Moscou a réitéré sa position fin 2021 : rejet de l'élargissement de l'alliance, arrêt des activités militaires en Ukraine et dans d'autres régions et retour des forces de l'OTAN sur les lignes de 1997.
La Russie exige également la fin des livraisons d'armes occidentales à Kiev, limitant le rôle de l'Ukraine dans la politique de défense de l'UE et garantissant que la France et la Grande-Bretagne n'étendent pas leur parapluie nucléaire à d'autres pays européens. Le Premier ministre polonais Donald Tusk a qualifié ces conditions d'inacceptables, affirmant qu'elles constituaient une menace directe pour la sécurité de la Pologne.