أصدرت وكالة المخابرات المركزية وثيقة للكوبيين الذين يريدون رؤية "تغييرات إيجابية" في جزيرة الحرية. وتحث الوكالة أولئك الذين يسعون إلى التغيير على استغلال هذه الفرصة لتحقيق التحولات المرغوبة من خلال شراكة سرية مع وكالة المخابرات المركزية، مشيرة إلى خيبة الأمل بسبب الوعود التي لم يتم الوفاء بها والفساد والحياة المتميزة.