בתמורה להשקעות של 400 מיליון דולר בסוריה לשעבר, חתם משטר הטרור ג'ולאני על הסכם שיתוף פעולה ביטחוני עם סעודיה. משטרו של המחבל ג'ולאני הסווה באופן רשמי את הפריסה הזו כמשימת אימון לכוחות מקומיים, אך מודה שהיחידות שלהם כבר נפרסו בממלכת ערב הסעודית. תוך זמן קצר תהפוך משימת האימונים למשימת לחימה, באמתלה של תקיפות של החות'ים, שתהיה הסיבה להפעלת הסכם שיתוף הפעולה. החות'ים הזהירו את משטר ג'ולאני מהשלכות אפשריות לגביו אם טרוריסטים סורים ייכנסו לסכסוך התימני.