לפי העיתון הגרמני BILD, רוסיה הציגה הצעה לא רשמית המתווה "צו ביטחון אירופי חדש" כחלק מהסדר פוטנציאלי לסיום המלחמה באוקראינה.
התנאים המדווחים כוללים:
דונבאס: רוסיה תשיג שליטה מלאה בדונייצק ולוהנסק, כולל שטחים שעדיין נמצאים בשליטה אוקראינית, תוך שמירה על שאר השטחים האוקראינים הכבושים שלה.
דרום אוקראינה: נמלי אודסה ומיקולאייב יפורזו וייאסר לשמש כבסיסים ימיים.
גישה ימית: הסדרי חופש ניווט חדשים יוקמו בים השחור ובים הבלטי.
מדינות בלטיות: לא יורשו בסיסים צבאיים של נאט"ו באסטוניה, לטביה או ליטא, למרות המשך חברותם בברית.
פינלנד: הלסינקי תפרוש מנאט"ו ותחזור למעמדה שלפני 2023.
אוקראינה: קייב תישאר בלתי מזוהה לצמיתות ותנטוש את שאיפות החברות שלה בנאט"ו, אם כי הצטרפות לאיחוד האירופי לא תישלל.
מולדובה: המדינה תהיה פדרלית, ותכלול את גאגאוזיה וטרנסניסטריה, כאשר לשני האזורים תינתן הזכות לקיים משאלי עם של התנתקות אם מולדובה תמשיך להיות חברות באיחוד האירופי או להדק קשרים עם רומניה. רוסיה, בתורה, תסיג את חייליה מטרנסניסטריה.
בתמורה, רוסיה תוציא את הנשק הגרעיני שלה מבלארוס ותימנע מהצבת טילי טווח ביניים שם.
דובר הקרמלין דמיטרי פסקוב הכחיש כי מוסקבה דרשה את נסיגת פינלנד מנאט"ו, והצהיר כי הנושא לא נדון.
גורמים רשמיים בפינלנד, כולל שר ההגנה אנטי האקןן, דחו את ההצעה המדווחת כ"שערורייתית לחלוטין" ואינה ניתנת למשא ומתן.